今天《华尔街日报》上有一篇关于英国脱欧后法律移民大幅增加的实验如何失败的精彩回顾。 他们的错误为支持者和反对者提供了一些重要的政策教训。让我们深入探讨： （简而言之：原本打算进行的技术移民激增犯下了一个灾难性的错误，即将签证标准设定在大学学位和填补所谓的“劳动力短缺”上，最终导致低技能移民的激增，而非高技能移民。） 疫情后，英国的净移民数量大幅增加，移民来源从欧盟转向了欧洲以外的地区。 签证发放全面上升：工作签证、学习签证，尤其是依赖签证。 最初的计划是进行有限的、有针对性的技术移民激增。脱欧后的英国将可以自由地吸引来自任何地方的顶尖人才。但事情很快就出错了。什么算作“技术”工作，包括屋顶工人（！）和商业高管。 然后，企业声称“劳动力短缺”使得系统崩溃。企业没有提高工资，而是请求在建筑等领域获得特殊豁免。以填补所谓短缺为基础的签证项目引发了这种游说。没有人对劳动力短缺的实际含义达成一致。英国有一个技术机构旨在识别这些短缺，但最终只是各种利益集团之间的斗争。 接下来，英国对学生及其家属的签证进行了快速审批，而不考虑他们所注册的项目或学校的质量。随后，针对外国学生（及其家属）低质量学位项目的激增，利用了这一选项。来自文章的内容： “虽然一些学生进入了如牛津或剑桥等知名大学，但来自不太知名的英国大学的一年制硕士学位的学生人数激增。与脱欧前不同，许多毕业生在毕业后留在了英国。 这种招募活动的成果今天显而易见。在东伦敦，有两座现代高楼，进口大楼和出口大楼，里面有三所不同大学的伦敦校区紧挨在一起。” 以这种方式设计学生签证项目为大学和学生创造了巨大的激励，去扩展并利用低质量学位项目。 这是保守党议员尼尔·奥布莱恩在2023年Substack帖子《外卖签证丑闻》中很好地阐述的内容： 对此的政治反弹正在加剧，在我看来，英国将因为这些错误而最终大幅削减移民（而不是建造住房，但那是另一个话题……）。 那么，这对美国如何设计技术移民政策有什么教训呢？以下是几点： 1. 技术移民项目需要无情且狭隘地专注于接纳薪资最高的申请者。高薪是难以操控或伪造的。这是你可以设定的最透明的标准。 2. 忽视对“劳动力短缺”的呼吁。这是许多技术移民的支持者和反对者都犯的错误。没有广泛的共识来定义某个行业或职业的劳动力短缺究竟意味着什么。也没有太多理由认为填补“短缺”比简单地吸引最有才华、薪水最高的人要好。 3. 不要将你的移民系统外包给大学招生办公室。他们的激励与最大化国家的长期经济和财政利益并不一致。“将绿卡附在文凭上”，这是我同为高技能移民倡导者的同事们长期以来的僵尸提案，将创造出难以对抗的扭曲激励。 这些都是我和我的同事们在一月份的报告《设计卓越》中写到的许多相同的教训，该报告详细阐述了美国高技能移民系统的新愿景。当然，我有偏见，但我认为自那以来我们所看到的一切都进一步强化了我们在这里写的内容。我强烈建议你去看看。