Základní pravidla jsou taková, že Kongres nemůže nebo nechce přijímat zákony v důležitých oblastech politiky, takže prezident vydává výkonné příkazy, které soudy pak prohlásí za neplatné. Nejde jen o zdravé "kontroly a vyvážení" – je to systém, který nám přinesl dluh 38 bilionů dolarů a stále roste.